Educação inclusiva no plano nacional de educação (PNE 2014-2024): análise dos principais aspectos que envolvem a concretização da universalização da educação na rede regular de ensino

Abstract

Ley N ° 13.005 que aprobó el Plan Nacional de Educación (PNE) (2014-2024) y que materializó los ideales propuestos: por el "Manifiesto de los Pioneros de la Educación" de 1932, por la Constitución Federal Brasileña de 1934, por el Proyecto de Ley de Ley PNE de 1962 y, mediante la Ley N ° 9.394 / 96 que estableció los Lineamientos y Bases de la Educación Nacional, al establecer un plan nacional de educación con un conjunto de metas cualitativas y cuantitativas a ser coordinadas, fiscalizadas y ejecutadas en un plazo de diez años. Es el tema central de esta investigación, que tuvo como objetivo investigar las disonancias entre el discurso jurídico de la Ley 13.005, específicamente de la Meta 4, con las condiciones reales de su implementación en las escuelas brasileñas. Para cumplir con el objetivo propuesto, esta investigación presenta una revisión de la literatura sobre el camino histórico-legal de las políticas públicas educativas inclusivas en Brasil y los avances y desafíos impuestos en el seguimiento y evaluación de la Meta 4 del PNE, que trata específicamente de la Universalización del acceso a la educación básica y servicios educativos especializados para estudiantes de 4 a 17 años con discapacidades, trastornos generalizados del desarrollo y altas capacidades o superdotación, preferiblemente en escuelas regulares. Además, el estudio presenta un análisis bibliográfico y documental basado en evidencia estadística e investigación empírica desarrollada por académicos de las políticas educativas inclusivas en el país, con el fin de identificar qué aspectos y dificultades van directamente en contra de la implementación del Objetivo 4 en las escuelas. Incluso se encontró que los datos numéricos prueban que la inclusión se ha llevado a cabo, con respecto a los estudiantes matriculados en educación regular, aspectos como la permanencia de barreras físicas y arquitectónicas, la inexistencia o insuficiencia de aulas de recursos multifuncionales, la falta de docente formación, la falta de profesionales con conocimientos específicos como Braille o LIBRAS, la divergencia de información y acciones entre los ámbitos municipal, estatal y federal, el escaso interés de nuestros gobiernos en invertir en educación inclusiva, y la falta de sincronía entre familia, la escuela y la comunidad destacan las debilidades y desafíos y comprometen la viabilidad del Objetivo 4 en la búsqueda de una educación inclusiva universal y salas de recursos multifuncionales para su público objetivo. Finalmente, enfatizamos que si el Estado no asegura los recursos económicos necesarios para promover la implementación y evaluación de la meta 4 en las escuelas, lo cual no ha venido sucediendo, por lo tanto, coincidimos con Saviani (2014) al decir que el Plan Nacional de Educación como una voluntad total no es más que una mera carta de intención.